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建立解决相对贫困的长效机制

编辑: 佚名 来源: 未知 时间: 2019-11-20 19:00
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  但由于中国广电当时并未获得移动通信业务牌照,对行业发展影响并未出现明显的体现。  任重道远  一直以来,中国各地的有线电视网络,由中央、省、市、县各级政府部门,按照要求各自筹集资金、自谋出路建立的覆盖本地范围的电视台、无线传输部门和有线电视网络公司。  如何完成任务?在官网上,中国广电提出了一个目标:“全国一网”整合发展。  所谓“全国一网”,就是通过中国广电与各省网公司、战略投资者共同发起组建“产权明晰、权责明确、管理科学”的全国性股份公司,最终形成中国广电控股主导、各省网公司按母子公司制管理的全国性股份公司。  2018年,中国广电曾表示,将首先针对缺乏资金实力的中西部有线网络运营商通过行政手段加以整合,最后再通过市场手段整合那些已经上市的广电网络公司。

  李锁心里不是滋味……2000年村里两委班子换届,大伙想选他做带头人。家人都极力反对,老妈说:“咱毛家峪穷了又不是一年两年了,家家都有人当过村主任,谁干谁发愁!你蹚这浑水干啥?”李锁说:“咱一家富了有啥意思?能让咱毛家峪家家都富裕起来,不枉我当兵受党教育一场。”  这年11月,李锁当选为毛家峪村党支部书记、村委会主任。第一次村民大会上,李锁跟大伙掏心窝子:“三年,给我三年时间,如果不能让大伙儿都富起来,我自动辞职!”  怎么才能富呢?毛家峪自然风光优美,森林覆盖率高,环境好,空气新鲜,村里人大都长寿。李锁请来了专家论证,决定在“长寿”二字上做文章,把村子定名为“毛家峪长寿旅游度假村”。

  旅行和运输仍是主要的逆差项目。

  他透露,这次原本只有一支外籍队和两支中外混合队,我们是上月29日接到组队通知的,几天时间里就报名组队完毕,真的是一呼即应,这说明越来越多的外国人士对中国传统文化部分中的端午节赛龙舟活动十分感兴趣。  海军工程大学队实力强劲  第七届世界军人运动会将于2019年10月在武汉举行,本次龙舟赛在汉部队也积极组队参与,其中来自海军工程大学队的实力非常强劲,他们的参与将使本次龙舟赛充满军运元素。  提到海军工程大学队,喜欢游泳的武汉市民都会有印象,该队一直是武汉水上运动的积极参与者,每年的水马和7·16渡江节活动,海军工程大学队不仅派出了参赛方阵,还会有一支由学生队伍组成的救援队在背后起到保驾护航的作用。

  新区成立之后,感觉当地居民接受新鲜事物的速度也加快了。穿了定制生产的西装之后再回过来穿便宜的西装,感觉确实不太一样……”卓依服装实现私人订制(央广记者佟亚涛摄)  去年,卓依服饰联合雄源集团等企业打造的“‘白洋泛’原创设计秀”亮相“时尚深圳展”,得到了国际品牌的待遇,也坚定了陈雅静走品牌路线的信心。

调查问题加载中,请稍候。 若长时间无响应,请刷新本页面  作者:张赛群(福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、华侨大学教授)  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出要“坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制”。 这一重要宣示,为确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、解决区域性整体贫困提供了根本遵循。   解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕,是社会主义的本质要求。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,取得了重要成就。 2013-2018年间,我国农村贫困人口累计减少8000多万人,贫困发生率从%下降到%,按照目前进度,我们必定能实现党的十八届五中全会提出的“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”宏伟目标。

但是,在解决了我国农村地区的绝对贫困问题以后,并不意味着贫困就从此消除了,贫困治理的重点和难点将从显性的绝对贫困转向更加隐蔽的相对贫困。 相对于由物质财富匮乏造成的绝对贫困问题,相对贫困则是对特定参照群体而言的,即同一时期,不同地区或不同阶层成员之间由于主观认定的可维持生存水准的差别而产生的贫困。

发展不平衡、不充分,社会保障体系不完善等因素是产生相对贫困的主要原因。

由此,采取有效措施建立健全解决相对贫困的长效机制,对巩固脱贫攻坚的成果,实现在全面建成小康社会过程中“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的庄严承诺,具有非常重要的意义。

  坚持发挥党总揽全局、协调各方的作用。 实践已经充分证明,解决绝对贫困问题,根本在于坚持党的领导。

新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,实施大规模扶贫开发行动,使贫困人口大幅减少,贫困群众生活水平显著提高,贫困地区面貌发生根本变化。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央实施精准扶贫、精准脱贫政策,加大扶贫投入,创新扶贫方式,扶贫开发工作呈现新局面。 我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

应对未来挑战,解决相对贫困问题,我们更要自觉坚持党的全面领导,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,精准施策。 习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。

相对贫困治理是一个长期的、复杂的系统工程,要求我们必须坚持发挥党总揽全局、协调各方的作用,落实解决相对贫困的长效机制。

  构建解决相对贫困的制度体系。

在充分发挥党和政府的主导作用的同时,也要鼓励和支持社会各方面力量积极参与,鼓励贫困家庭、贫困人口依靠自身努力脱贫致富,从而建立健全解决相对贫困的制度体系。 一方面,解决相对贫困问题,顶层制度设计是基础。

《决定》指出,要“注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活”。

政府在财政、财税、金融等宏观政策制定过程中,要尽可能扩大贫困家庭、贫困人口的受惠范围,进一步加大政策扶持力度。 另一方面,解决相对贫困问题,社会各方参与是关键。

《决定》指出,要“创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量兴办公益事业,满足人民多层次多样化需求”,“统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度”。 要调动各方面积极性,引领市场、社会协同发力,形成全社会广泛参与脱贫攻坚的格局。

  激发解决相对贫困的内生动力。 要充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,激发解决相对贫困的内生动力。

穷固然可怕,但靠穷吃穷更可怕。 没有脱贫志向,再多扶贫资金也只能管一时、不能管长久。 有不少困难群体通过政策措施和自身努力实现了基本的温饱,摆脱了绝对贫困,但此后丧失了继续发展的思想和动力,又走向相对贫困。 贫困群众既是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。 《决定》提出,要“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”,“构建服务全民终身学习的教育体系”。 因此,要坚持依靠人民群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系,培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识;培养贫困群众发展生产和务工经商技能,组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富。 要深入推进“造血”式扶贫,激发相对贫困人口摆脱贫困的内生动力。   形成解决相对贫困的多层次、多体系的资源支撑。

相比于绝对贫困,相对贫困更加隐蔽,对多层次、多体系的资源支撑有更高的要求。

由于受自身条件以及外部因素的影响,相对贫困家庭、贫困人口的社会关系和社会网络基本上局限于以血缘、亲缘和地缘关系为纽带建立起来的较为狭隘的圈子里。 在现代信息社会背景下,以业缘、信息和网络为纽带建立起来的现代社会关系网络已成为人们日常交流的主要形式。

目前一些地区产生相对贫困问题,就是由于这一地区人群缺乏信息资源。

在现代信息社会,掌握较多的信息和资源,就能够获得更多的致富机会;相反,缺少信息和资源的一部分人群就会被逐渐分化,成为相对贫困人群。 要针对相对贫困问题的产生根源和主要特征,在进一步加大政策扶持力度、资金投入力度,加快基础设施建设的同时,形成产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、信息扶贫、教育扶贫、就业扶贫、文化扶贫、减灾扶贫、医疗扶贫等解决相对贫困的多层次资源支撑和保障。

习近平总书记强调:“发展产业是实现脱贫的根本之策。 要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。

”要进一步引导相对贫困人口、相对贫困家庭参加各类互助组织、非营利组织,积极帮助他们扩展获得各类信息和资源的途径与方式。

  《光明日报》(2019年11月15日06版)。

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